Az EU az AI gyorsítására építené át a technológiai szabályozást

A versenyképesség és a stratégiai önállóság egyszerre cél

Az Európai Bizottság 2026 júniusának elején tette közzé a CADA tervezetét, az EU szélesebb technológiai szuverenitási csomagjának részeként. A javaslat két általános célt határoz meg: az uniós felhő- és AI-ökoszisztémák versenyképességének és innovációs képességének növelését, valamint az EU ellenálló képességének és stratégiai önállóságának erősítését a felhő- és AI-technológiák területén.

A Future of Privacy Forum augusztus 6-án közzétett elemzése elsősorban az első célkitűzést vizsgálja. A szervezet szerint a CADA az első olyan átfogó uniós technológiai szabályozási javaslat lehet, amely pozitív kötelezettségeket állapít meg az innováció és a versenyképesség előmozdítására. A hangsúly a kormányok és az Európai Bizottság intézkedésein van, miközben a tervezet második és harmadik címe szinte egyáltalán nem tartalmaz kötelezettségeket az AI-ellátási lánc vállalatai számára.

Központok, nemzeti stratégiák és gyorsabb adatközpont-építés

A javaslat a Cloud and AI Leadership Initiatives nevű kezdeményezéseken keresztül valósítaná meg céljait. Ezek végrehajtása elsősorban az Európai Bizottságra és a tagállamokra hárulna. A tervezet minden tagállamban AI-központok létrehozását, valamint nemzeti AI-stratégiák elfogadását írná elő. A nemzeti stratégiákat a CADA hatálybalépését követő egy éven belül kellene létrehozni.

A kezdeményezések működési céljai között szerepel az EU képességeinek fejlesztése a frontier AI területén, továbbá fejlett platformok támogatása nagy léptékű AI-ügynökök fejlesztéséhez és bevezetéséhez. A javaslat jogi meghatározást adna a frontier AI és az AI-ügynök fogalmára is, amelyek az elemzés szerint hiányoznak az uniós AI Actből.

A CADA emellett keretet hozna létre az adatközpontok gyorsított telepítésére. A kijelölt gyorsítási zónákban egyszerűsített helyi engedélyezési folyamat működhetne. A javaslat az AI-képzéshez szükséges nagy mennyiségű adat hozzáférhetővé tételét is uniós szintű célként kezelné, és számítási kapacitást biztosítana a kiemelt frontier AI-projektek számára az elérhető kapacitás keretei között.

Az AI first elv bekerülhet az uniós jogba

A Future of Privacy Forum szerint a CADA szó szerint kodifikálná az „AI first” elvet. Ezt az elvet Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke 2025 októberének elején egy nyilvános beszédben ismertette európai szakpolitikai irányként, később pedig az Európai Bizottság Apply AI stratégiája is tartalmazta.

A javaslat több területen mozgósítaná az AI-fejlesztéshez szükséges erőforrásokat. Ide tartozik az AI-képzéshez felhasználható adatok elérhetővé tétele, a számítási kapacitás bővítése, az adatközpontok és a föderált felhő infrastruktúrájának fejlesztése, továbbá uniós források és nemzeti programok alkalmazása. A tervezet kormányzati, illetve egész kormányzatra kiterjedő AI-átvételt is ösztönözne.

Az elemzés szerint ez az irány eltér az EU AI Act megközelítésétől, amely elsősorban kockázatként szabályozza az AI-t, termékbiztonsági és alapjogi védelemre épít, valamint külön szabályokat állapít meg egyes felhasználásokra, a magas kockázatú rendszerekre és az általános célú AI-modellekre. A CADA AI-támogató intézkedései ugyanakkor a Future of Privacy Forum szerint éppen azért lehetnek könnyebben elfogadhatók, mert már léteznek uniós AI-biztonsági szabályok.