Gyorsíthatja az erdőtüzek elleni munkát az amerikai törvényjavaslat

A törvényjavaslat a vezetékek körüli munkát gyorsítaná

Az Overstory szeptember 24-én közzétett elemzése szerint az amerikai szövetségi erdőtüzekkel kapcsolatos politika három fő területre osztható. A tűzoltási kapacitás finanszírozása már nem évről évre visszatérő előirányzati vita. A szövetségi kormány továbbra is fontos szerepet tölthet be a személyzet, a felszerelés és a légi eszközök államhatárokon átnyúló mozgatásában, különösen ott, ahol a helyi erők korlátozottak.

Az erdők egészségének javítása, az előírt égetések, az éghető növényzet csökkentése és a tűz utáni helyreállítás szintén lendületet kapott. A vita egyre inkább arról szól, hogy mekkora területen és milyen gyorsan végezzék el ezeket a munkákat. Az Overstory szerint a szövetségi erdők állapota a közművek vezetékei mellett is növeli a kockázatot, még akkor is, ha a terület nem a szolgáltató tulajdona.

A Fix Our Forests Act, vagyis a FOFA a szövetségi, törzsi és szomszédos területeken csökkentené a nagy kiterjedésű erdőtüzek kockázatát. A javaslat egyik módosítása lehetővé tenné, hogy az Erdészeti Szolgálat fakitermelési értékesítés nélkül engedélyezze a vezetékek közelében álló veszélyes fák eltávolítását. Jelenleg egyetlen fa kivágása is ilyen eljáráshoz kötődhet, akkor is, ha a közmű erdészeti szakembere már azonosította a veszélyt, a munkát betervezte, és az szerepel az állami tűzvédelmi tervben.

Az engedélyezés és a felelősség továbbra is kérdéses

A törvényjavaslat H.R. 471 számú változata egyes erdőgazdálkodási projektek környezeti felülvizsgálatát is gyorsítaná a National Environmental Policy Act alapján. A közművek gyorsabb engedélyezést szeretnének a vezetéknyomvonalakon végzett veszélyes növényzet-eltávolításhoz. Az Overstory szerint az egyik fő probléma, hogy a regionális hivatalok eltérően ítélhetik meg azonos munkák engedélyezését.

A közművek felelőssége és biztosítása külön jogalkotási pályán maradt. A vállalatok szerint a tűzesetekkel kapcsolatos kártérítési kockázat növeli a hálózat korszerűsítésének finanszírozási költségeit, amelyek végül a fogyasztói díjakban is megjelenhetnek. A Lawrence Berkeley National Laboratory és a California Public Advocates Office kutatása alapján a tűzvészhez kapcsolódó költségek 2024-re az engedélyezett közműbevétel körülbelül 17 százalékát tették ki, ami ötször évvel korábban mért arányuk tízszerese.

Az Overstory és a SEPA közös jelentése szerint 2026 májusában 13 amerikai állam írt elő tűzvédelmi terveket a közművek számára, 10 állam pedig külön felelősségi szabályokat alkalmazott. A közművek szövetségi felelősségkorlátozást és önkéntes szövetségi tűzbiztosítási alapot is kértek, ezek azonban nem jutottak el olyan előre, mint a FOFA.

A szenátusi szavazás még hátravan

A képviselőház 2025 januárjában 279:141 arányban fogadta el a H.R. 471-et. A szenátusi változat, az S. 1462, a Szenátus mezőgazdasági, táplálkozási és erdészeti bizottságán 18:5 arányú, kétpárti támogatással jutott tovább. A javaslat a szenátus törvényhozási naptárában a 212-es sorszámon szerepel, plenáris szavazási időpontot azonban még nem tűztek ki.

Az elfogadáshoz 60 szenátusi szavazatra lenne szükség, ezt követően pedig össze kellene hangolni a két törvényváltozatot. A törvény így a veszélyes fák eltávolítását és bizonyos engedélyezési folyamatokat közelebb hozhatja a megvalósításhoz, de az Overstory szerint továbbra sincs meghatározva, hogyan mérjék, hogy egy-egy beavatkozás mekkora kockázatot szüntetett meg.

Részletesebb adatok kellenek a vezetéknyomvonalakhoz

Az Overstory szerint a szövetségi programok gyakran tájszintű adatokra támaszkodnak, amelyek túl durva felbontásúak a közművezetékek környezetének értékeléséhez. A szövetségi ügynökségek által használt LANDFIRE üzemanyagadatbázis 30 méteres felbontásban térképezi a növényzetet. Egyetlen képpont 900 négyzetmétert fed le, miközben egy tipikus elosztóvezeték nyomvonala 15, illetve 30 méteres szabad sávot tart fenn.

Az Overstory Wildfire Intelligence rendszere a vállalat közlése szerint 30 centiméteres felbontásban, évente frissített adatokkal térképezi az éghető növényzetet. A rendszer a vezetékek felé növő és a vezetékekre dőlő veszélyeket is figyelembe veszi, majd egyedi gyújtási valószínűségi pontszámot ad az egyes szakaszokhoz. A vállalat szerint egy nyugati parti közműnél a rendszer a nagy tűzkockázatú, de beavatkozást nem igénylő szakaszok esetében több mint 99 százalékban egyezett az ellenőrzésekkel. Egy másik, nyugati közműnél tanúsított erdészek a magas kockázatúnak jelölt szakaszok 90 százalékát erősítették meg.

A FOFA mindkét változata intézményi koordinációt is létrehozna. A H.R. 471 ügynökségek közötti Fireshed Centert és nyilvános térinformatikai adatbázist hozna létre, az S. 1462 pedig Wildfire Intelligence Centert állítana fel. A közművek számára az lesz a döntő kérdés, hogy ezek az intézmények a nagy tájak mellett a vezetéknyomvonalak részletességi szintjén is használható adatokat tudnak-e biztosítani.